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         20世紀(jì)90年代我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化。為了推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)集團(tuán)股份制改造，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)關(guān)系，逐步建立有中國(guó)特色的飯店品牌VI、企業(yè)集團(tuán)模式和管理體制，政府主管部門出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)。1991年12月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批了國(guó)家計(jì)委、國(guó)家體改委和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦《關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)的請(qǐng)示》，明確了發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的目的、原則和組建條件與政策措施；1992年8月發(fā)布了《關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列的實(shí)施辦法》（試行）；國(guó)務(wù)院辦公廳于1988年4月6日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局關(guān)于建立酒店管理公司及有關(guān)政策問(wèn)題請(qǐng)示的通知》，通知明確規(guī)定中國(guó)飯店集團(tuán)（管理公司）原則上享受外國(guó)飯店集團(tuán)享受的稅收減免、進(jìn)口指標(biāo)優(yōu)惠、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、信貸資金等優(yōu)惠政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，20世紀(jì)90年代是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，在這期間GDP年均增長(zhǎng)9.7%；人民生活水平大幅提高，居民年均收入增長(zhǎng)8.8%；多元化休假制度日漸成熟，使居民閑暇時(shí)間增多，大眾旅游熱潮在中國(guó)興起，旅游人次和旅游收入大幅增加。

 

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